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    蜀山城郊型鄉村振興模式探索研討會,在蜀山區小嶺南召開

    發布日期:01-18

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    12月27日上午,由蜀山區人民政府主辦,安徽譽陽集團承辦的“蜀山城郊型鄉村振興模式探索研討會”在蜀山區小嶺南召開。住房和城鄉建設部法規司副司長賈四海,農業農村部鄉村產業發展司原巡視員王秀忠,中國三農專家、國務院參事室特約研究員、中央農辦、農業農村部專家咨詢委員會委員、安徽省人民政府參事劉奇,中國小康建設研究會常務理事兼副秘書長李雪松,中國小康建設研究會農業經濟研究分會主任閆琪,安徽省政府發展研究中心農村經濟研究處處長張延明,安徽農業大學經濟管理學院院長、教授欒敬東,安徽省農業農村廳農村社會事業促進處副處長黃文星,安徽省住房和城鄉建設廳村鎮建設處一級主任科員王超慧,合肥市農業農村局副局長肖波,蜀山區委常委、區委辦主任彭兆耀及合肥蜀山生態文化旅游休閑區建設指揮部辦公室領導班子成員等20余位領導、專家和學者參加會議。研討會前,蜀山區委書記王海霞看望了與會專家并進行了交流。研討會深入學習領會黨的十九屆五中全會精神,圍繞全面貫徹落實“十四五”規劃建議和實現二〇三五年遠景目標,進一步加強生態文明建設,聚力打造優質優良宜居宜業的生態高地,搭建匯聚鄉村振興新經驗、探索鄉村振興新思路的平臺,為促進鄉村振興貢獻“安徽樣板”。安徽譽陽集團董事長沈欣主持研討會。

     

     

    研討會上,合肥市蜀山區常委、區委辦主任彭兆耀 以“打造新村民社區,促進城鄉融合發展實踐探索”為題,介紹了蜀山城郊型鄉村振興模式的生動實踐。蜀山區緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡泥l村振興總目標,有力、有序推進蜀山鄉村振興示范區建設;堅持“農的本質、村的風貌、人的參與、居的變化”蜀山鄉村振興基本原則,通過實施“新村民計劃”,打造生態、生產、生活“三生合一”的“鄉村CBD”,形成城鄉文化及風貌、新村民與原住民融合共生的新村民社區,走出鄉村振興的蜀山模式;加快推進三產融合(一產、二產、三產),形成全區農業發展新格局,促進農民增收,齊抓鄉村治理機制(黨建、村建、家建),大力推進村民自治,不斷完善農村治理體系,提升全區農民的幸福感和安全感。

     

     

    安徽譽陽集團設計總監張承宏匯報了《鄉村振興“農道方案”》,指出鄉村振興規劃是十四五規劃的“重頭戲”,認為鄉村振興要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,深入實施可持續發展戰略,完善生態文明領域統籌協調機制,構建生態文明體系,加快轉變生產生活方式,推動鄉村生態振興,建設生活環境整潔優美、生態系統穩定健康、人與自然和諧共生的生態宜居美麗鄉村。鄉村振興的農道方案堅持“系統性鄉建、鄉村環境、組織建設、內生動力、鄉村產業、傳統文化、智慧旅游、六讓之道、運營前置、民居特色研究”等基本原則理念,做優農村第一產業,夯實融合發展基礎;做強農村第二產業,提升融合輻射能力;做活農村第三產業,拓寬融合發展途徑;創新三產融合機制,喚醒融合內生動力。

     

     

    住房和城鄉建設部法規司副司長賈四海對蜀山城郊型鄉村振興模式和安徽農道的鄉村振興方案給予充分肯定,指出鄉村振興的目的是人與自然的完美結合,既尊重自然生態,又保持現狀肌理;既延續傳統風貌,又融合現代功能。蜀山鄉村振興示范區項目的宜居尺度把握較好,既尊重了原有的生態格局,保護了原有的地質風貌,又將傳統文化與現代生活統一起來,充分挖掘了村落文化符號和民俗內涵,做到了“先留住村莊,再留住鄉愁”。

     

     

    農業農村部社會事業發展中心原主任、農業農村部鄉村產業發展司原巡視員王秀忠在發言中強調,城鎮外的風貌即是鄉村的風貌,城鄉融合的基礎是城鎮的資源要素要向農村流動,而城鄉要素的自由流動是城鄉融合發展的本質要求和重要體現。要打破要素從城市向農村流動的體制和機制障礙,積極創新城鄉在人才、土地、資金、技術方面的制度安排,推動優質要素向農村流動,改變農業附屬于工業、農村附屬于城市的格局,使農村成為具有自主發展能力的一端。

     

     

    中國小康建設研究會常務理事兼副秘書長李雪松對蜀山城郊型鄉村振興模式提出兩點建議:一是要深入挖掘當地文化,建立具有當地特色的文化樂園、學習樂園、文化書屋,大力保護和傳承鄉土特色文化,建立健全鄉村公共文化服務,讓文化為鄉村振興提供不竭動力;二是要科技賦能,科學技術是第一生產力,抓好科技創新、加強科技供給,加快科技創新為鄉村振興賦能的力度和強度,讓科技創新在農業和農村領域有更大發展前景。

     

     

    安徽省政府發展研究中心農村經濟研究處處長張延明提到,為農民謀幸福,為鄉村謀振興,是踐行初心和使命的一個重要抓手,需要保持三點初心(公益心、恒心、平常心):一是以心換心,凝聚人心,最大限度調動廣大群眾的積極性、主動性、創造性,從而形成鄉村振興的強大合力;二是主動聯系服務群眾,讓農民成為鄉村振興的建設者、受益者、推廣者和維護者,從而全力推進鄉村振興。

     

     

    安徽省農業農村廳農村社會事業促進處副處長黃文星指出,在鄉村振興一體化中,要優化運營體系,通過將運營前置,形成:“運營(市場分析——定位——業態——項目——產品)——規劃——設計——建設——運營”的閉環,系統規劃、城鄉統籌、運營前置、陪伴式服務、可持續發展,構建以農業產業為基底,文化產業為內核,旅游、康養、教育等產業為輸出的產業格局。

     

     

    安徽省住房和城鄉建設廳村鎮建設處一級主任科員王超慧分享了會議感悟,保護好傳統村落,首先是要保護好傳統村落的生態環境,包括村落自身的土質、水質等,但不能僅囿于傳統村落的建筑保護,更要保護外在“筋骨肉”,傳承好內在的“精氣神”。

     

     

    合肥市農業農村局副局長肖波則強調,鄉村振興必須有核心抓手,產業發展要有機制。一是村企合作,搭建市場要素合作平臺,組合閑置資源,吸引專業技術人才;二是搭建公共服務平臺,為鄉村產業提供可持續發展空間,形成多業并舉、多元參與的城鄉發展機制。

     

     

    中國三農專家、國務院參事室特約研究員、中央農辦和農業農村部專家咨詢委員會委員、安徽省人民政府參事、原安徽省人民政府副秘書長劉奇對蜀山城郊型鄉村振興模式探索研討會進行總結并指出,城郊型鄉村振興模式首先要立足于兩個方面:一是農民的宜居宜業,二是市民的休閑觀光。目前的中國村莊,從存在的模式上可以分為三類,空心村、實心村和超級實心村。如何讓空心村不再空心,重點在于把產業做起來,讓人們回歸鄉村,讓空心村逐漸變為實心村;而對于實心村,關鍵在于如何規范治理,留住年輕人的鄉愁,讓村落走向功能化;對于超級實心村,則需要打造超級空間,將企業化的經營應用到村子管理中,實現城鎮社區化的管理,做好定位,把握好發展的走勢,讓村落走向現代化是我們長期探索的課題。

     

     

    研討會前,與會專家和領導一行先后來到各個院子、嶺南驛站等處實地考察,聽取了蜀山區鄉村振興示范區建設情況、蜀山·將軍嶺項目、大小嶺南人居環境綜合整治項目等情況介紹,對蜀山區鄉村振興示范區建設成效給予高度贊譽。

     

     

    實施鄉村振興戰略,建設美麗宜居鄉村,事關廣大農村群眾的切身利益。安徽農道將在系統總結蜀山鄉村振興項目成功經驗的基礎上,認真汲取專家意見,緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效和生活富?!狈结樢?,秉承把農村建設得更像農村的理念,攜手更多的鄉村,加快培育區域特色產品品牌,激活鄉村資源要素,積極穩妥推進美麗宜居鄉村建設,補齊農村基礎設施和公共服務短板,挖掘鄉村文化內涵,提高鄉村運營水平,促進農民生活質量提高,為鄉村全面振興貢獻更多的農道方案。

     

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